SENASA intensificó las inspecciones ante el fuerte aumento de maquinaria usada importada

SENASA intensificó las inspecciones ante el fuerte aumento de maquinaria usada importada

El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) reforzó de manera significativa las tareas de control e inspección fitosanitaria sobre el ingreso de maquinarias agrícolas y forestales usadas al país, a raíz de un marcado incremento registrado en las importaciones que arriban a través de la Terminal Portuaria de Zárate.

Sobre esta labor técnica, los procedimientos aduaneros y los riesgos biológicos que conllevan estas operaciones brindó amplias precisiones el ingeniero Guillermo Ruffo, coordinador de Protección Vegetal del Centro Regional Buenos Aires Norte del organismo, durante una entrevista mantenida en el espacio radial del INTA.

De acuerdo con los datos oficiales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca citados durante la conversación, la entrada de estos equipos registró un crecimiento superior al 250% en lo que va del año. En ese sentido, se detalló que ingresaron 214 unidades usadas en el período actual frente a las 61 contabilizadas en la misma etapa del ciclo anterior. Frente a este panorama, Ruffo trazó una proyección concreta y estimó que el total nacional alcanzará cerca de 500 máquinas hacia fin de año, de las cuales aproximadamente 400 ingresarán específicamente por la terminal de Zárate. El funcionario remarcó que este punto constituye una dependencia crítica para el SENASA tanto a nivel regional como nacional, debido a que concentra una compleja dualidad operativa: atender la certificación fitosanitaria de productos vegetales destinados a la exportación hacia terceros países y, en simultáneo, vigilar y fiscalizar los cargamentos de importación para evitar el ingreso de amenazas que afecten al sector productivo.

Ruffo explicó que este fenómeno cobró una fuerza inédita a partir de las normativas que habilitaron la importación formal de maquinaria usada, operatoria que anteriormente se encontraba muy restringida y limitada mayoritariamente a unidades cero kilómetro. Si bien el organismo siempre fiscalizó equipos foráneos, el flujo anual histórico se reducía a unas pocas decenas de unidades —con años de apenas 15 o 20 máquinas en total—, mientras que en la actualidad se registran entre cuatro y cinco arribos por semana. Las máquinas, integradas en su mayoría por cosechadoras automotrices y tractores, pero que también abarcan equipamiento forestal destinado al corte y acondicionamiento de rodales, provienen fundamentalmente de los Estados Unidos y de países de la Unión Europea. Según remarcó el coordinador, se trata de artefactos que estuvieron trabajando hasta hace muy poco tiempo en sistemas productivos externos y que, por la dinámica del comercio exterior, en cuestión de semanas son trasladados a los campos argentinos, motivo por el cual son catalogados internacionalmente como artículos reglamentados de muy alto riesgo.

En cuanto a la metodología que aplican los profesionales del organismo en zona primaria aduanera, Ruffo detalló que se lleva a cabo una inspección ocular exhaustiva sobre cada implemento antes de autorizar cualquier movimiento. La búsqueda inicial prioriza detectar la presencia de restos de tierra o suelo, elemento críticamente asociado a patógenos biológicos e insectos entomopatógenos. Asimismo, se revisa minuciosamente la existencia de granza, restos de granos remanentes de cosechas anteriores e insectos en diversos estadios de desarrollo, tales como larvas, pupas o adultos. El ingeniero precisó que menos del 1% de las máquinas arriba con suciedad que amerite labores de lavado directo en la terminal, lo que demuestra un cuidado general por parte de los operadores. Sin embargo, indicó que sí se constata entre un 10% y un 15% de incumplimientos vinculados a la falta del tratamiento cuarentenario obligatorio previo al embarque en el país de origen.

Para subsanar esta irregularidad antes de autorizar la liberación de la mercadería, el importador debe contratar a empresas especializadas para realizar la fumigación correspondiente en la propia terminal. La rigurosidad de este paso es determinante, ya que mientras las unidades permanecen en zona primaria aduanera aún no han ingresado jurídicamente a la República Argentina. Solo una vez que se constata la total eficacia de las tareas de limpieza y desinfección, el SENASA procede a emitir el certificado fitosanitario de importación, documento exclusivo que exige la Aduana para concretar la nacionalización del bien. Ruffo advirtió con firmeza que si las exigencias sanitarias no se satisfacen cabalmente, el organismo mantiene latente la potestad de ordenar el reembarque de la máquina hacia su procedencia original.

Por otra parte, la intensificación de las operaciones obligó al SENASA a emprender un proceso de aprendizaje, adaptación y actualización técnica respecto a los activos químicos aceptados para los tratamientos. Históricamente, el organismo circunscribía las fumigaciones al bromuro de metilo y a la fosfina (formulada a base de fosfuro de aluminio o de magnesio). No obstante, la recepción de maquinarias tratadas en Norteamérica y Europa con nuevos protocolos motivó la evaluación y homologación de alternativas como el difluoruro de sulfurilo y tecnologías de termonebulización con piretroides como la deltametrina. En contrapartida, se rechazaron propuestas de desinfectantes de superficie como el amonio cuaternario, tras corroborarse técnicamente que no actúa como un fumigante. Ruffo subrayó la relevancia de esta modernización, dado que los equipos modernos poseen componentes electrónicos sumamente delicados que pueden sufrir deterioros corrosivos ante la aplicación errónea de determinados gases.

En esa misma línea, el funcionario alertó sobre la proliferación de prestadores de servicios con escasa experiencia y la ansiedad de ciertos importadores por nacionalizar rápidamente los cargamentos. A modo de anécdota ilustrativa, relató un episodio en el que una empresa intentó aplicar fosfina bajo condiciones climáticas inadecuadas, en medio de un ambiente con excesiva humedad e precipitaciones. Al tratarse de un compuesto con propiedades ignífugas bajo condensación de agua, la maniobra desencadenó un principio de incendio que provocó quemaduras en mangueras e implementos de la máquina. Ruffo remarcó que las intervenciones y exigencias del organismo no constituyen trabas burocráticas caprichosas, sino salvaguardas técnicas diseñadas para proteger el patrimonio de los propios productores y garantizar la sanidad vegetal de la nación.

Respecto a los factores que impulsan este flujo comercial, el especialista reconoció que existe una marcada ventaja económica para los compradores locales, en particular en el segmento de las cosechadoras importadas desde los Estados Unidos, las cuales ingresan al país con muy pocas horas de uso y en excelentes condiciones de conservación en comparación con otros implementos. Finalmente, Ruffo anticipó que las autoridades sanitarias evalúan extender este mismo esquema de fiscalización sobre otros sectores que muestran un ingreso masivo de unidades usadas, puntualmente la maquinaria vial y los equipos pesados destinados a desarrollos mineros y energéticos en formaciones como Vaca Muerta, los cuales operan en contacto directo con suelos del exterior y presentan un potencial de riesgo biológico equivalente.

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